Интенсификация производства

Нормы определяют максимально допустимые затраты или минимально возможные результаты при изготовлении продукции или выполнении работ заданного качества. Они охватывают не только средства и предметы труда, но и живой труд, технологический процесс, организацию производства, качество продукции, финансовые ресурсы. Нормы как количественная мера общественно необходимых затрат труда служат проводником научно-технического прогресса в производстве и выступают в качестве исходных величин для разработки всей системы плановых показателей. Нормативы - это относительные показатели, воплощающие количественную характеристику плановых затрат и результатов во всех звеньях общественного производства: от объединений и отраслей промышленности до народного хозяйства в целом. Во многих случаях нормативы, особенно в нормировании материальных и трудовых затрат, являются расчетной основой для определения норм, их поэлементной составляющей (коэффициент использования металла, коэффициент сменности работы оборудования, нормативы режимов резания металлов и т. д.). Интенсификация производства усиливает тенденцию превращения все большей части нормативов в общегосударственные обязательные нормы, которые отражают интересы государства и определяют конкретные задачи развития отдельных отраслей и объединений. Такие нормативы носят стабильный характер и позволяют регулировать отношения объединений с государственным бюджетом, банками, вышестоящими организациями и другими объединениями (нормативы оборотных средств, платности производственных фондов, эффективности капитальных вложений, образования ФЭС, распределения прибыли и др.).Роль показателей и нормативов в организации хозрасчета В зависимости от содержания затрат и результатов различают экономические и технико-экономические нормы и нормативы. Если они измерены в стоимостном выражении, то нормы и нормативы считаются экономическими. Если же затраты или результаты исчислены в технических единицах, то такие нормы и нормативы относятся к технико-экономическим. Госплан СССР в 1980 г. ввел систему прогрессивных технико-экономических норм и нормативов по видам работ и затрат (экономии) труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, нормативов использования производственных мощностей и удельных капитальных вложений, норм и нормативов определения потребности в оборудовании и кабельных изделиях. Система представляет собой комплекс научно обоснованных материальных, трудовых и финансовых норм и нормативов, регламентирующий порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке перспективных и годовых планов и охватывающий все уровни планирования от объединений и предприятий до Госплана СССР. Она внедряется как первая очередь единой системы научно обоснованных технико-экономических нормативов для планирования экономического и социального Развития СССР. Показатели являются важным элементом хозрасчета. Они «пронизывают» все его основные принципы и формы организации по уровням управления. Показатели являются носителями централизованного начала в управлении: с их помощью до производственных подразделений доводятся директивные плановые задания. С другой стороны, от числа утверждаемых показателей зависит степень оперативно-хозяйственной самостоятельности объединений. Чрезмерное расширение круга утверждаемых показателей ограничивает права трудовых коллективов, сковывает их инициативу, сужает сферу поисков вариантов хозяйственных решений.