Административная деятельность

Гибкость. Административная деятельность коренным образом отличается от производственной работы в промышленности. Хорошо организованное промышленное предприятие может функционировать относительно равномерно, производя продукцию по заранее намеченному плану. Государственное учреждение не всегда может работать подобным образом. Правда, деятельность административного органа в социалистическом государстве в значительной мере планируется, однако планирование здесь не может быть столь полным и детальным, как в других областях человеческой деятельности, поскольку весьма затруднительно бывает определить объем работы органа административного управления. Работу этих органов можно сравнить с деятельностью пожарной службы, которая не «планирует» пожаров. Отсюда вытекает основной вывод: аппарат административного управления должен быть построен гибко, чтобы можно было реагировать на любое увеличение работы путем соответствующего расширения пропускной способности собственных звеньев. Если этого достигнуть не удается, то не может быть и речи об оперативности административного управления. Задумаемся над тем, что может предпринять звено из 2-3 работников и что может сделать руководитель такой небольшой группы, если на этом участке внезапно увеличится объем работы? В крупных с относительно широкой проблематикой группах легче найти выход из подобной ситуации. В таких группах меньше вероятность того, что увеличение объема работы произойдет одновременно на всех рабочих местах. Если из пятнадцати рабочих мест такое увеличение произойдет на трех или четырех, для маневрирования остается еще одиннадцать, что дает возможность справиться с создавшимся положением. В небольших группах нелегко распределить дополнительную работу, так как обращение к помощи извне зачастую себя не оправдывает. Естественным дополнением и развитием проблемы гибкости является проблема временного отсутствия работы. Гибкость заключается не только в возможности справиться с внезапно возросшей нагрузкой, но и в том, что изыскивается соответствующая работа для временно не имеющих нагрузки рабочих мест. Периоды временного отсутствия работы в небольших узкотематических звеньях не только возможны, но даже часты.