Возрастающая сложность структур большинства современных учреждений и общая усложненность внутренних отношений вызывают огромный рост необходимой информации, которая используется в учреждениях и в отношениях между ними и окружающим миром. Иерархическая (бюрократическая) структура в основе направлена на то, чтобы монополизировать потоки информации на линиях служебной зависимости. Как вытекает из выводов, приведенных ранее, в теперешних условиях это просто невозможно. Кроме того, информационные каналы, проходящие в вертикальных направлениях, становятся перегруженными и технически непригодными. Все реже линейное управление в состоянии предоставить подчиненному информацию на языке его специализации. Еще одной проблемой является организация правильного разделения труда. Это разделение часто не удается вписать в систему иерархических структур, которая предполагает, что каждый работник, выполняющий конкретное задание, подчиняется непосредственному начальнику. Однако это невозможно согласовать с тем, что задание часто переплетается с другими заданиями, представляющими объект интересов и полномочного вмешательства различных лиц, среди которых непосредственный начальник играет иногда косвенную роль.