Проблема вспомогательных подразделений. Реорганизация, направленная на перегруппировку основных подразделений, например перевод какого-либо управления из одного министерства в другое, заметно отражается на деятельности вспомогательных подразделений. Прибавляется или уменьшается объем работы в финансовой, хозяйственной и кадровой областях и т. д. Основные подразделения встретятся с определенными трудностями в развертывании деятельности, пока их «тылы» не будут отлажены. Клиентура. Дезориентация клиентуры учреждений, вызванная переходным периодом реорганизации, в некоторых ситуациях представляет собой фактор, к которому также надо приспособиться. Потребуются определенное время и известные усилия, чтобы отношения с клиентурой пришли в нормальное состояние. Перечисленные элементы, как уже указывалось, не исчерпывают всех разнородных факторов привыкания к условиям новых структур. Главная цель перечисления состоит в том, чтобы вызвать размышления относительно обоснованности или необоснованности реорганизации в тот момент, когда нет уверенности в том, что наши наблюдения касаются устоявшегося учреждения, т. е. такого, деятельность которого может быть подвергнута критической переоценке.